混合维和特代赞中国工兵在达尔富尔创,环境污染责任保险制度破冰

        中新社喀土穆二月二十四日电(记者
李鹏)联合国-非盟达尔富尔维和行动联合特别代表阿达达二十四表示,中国维和先遣工兵分队抵达达尔富尔后,很快带来了变化,是个“奇迹”。

  从今天召开的全国电力安全生产工作电视电话会议上获悉:目前,由于电煤供应不足,全国电力缺口达6963万千瓦,已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。电监会要求各单位做好春节及两会期间的电力安全生产工作,确保电力供应万无一失。

制度作用

  阿达达二十四日下午在喀土穆会见了中国政府达尔富尔问题特别代表刘贵今。会见后接受中国记者采访时,阿达达说,刘贵今特使的到访非常好,非常及时。

  据国家电力监管委员会主席尤权介绍,去年入冬以来,用电负荷持续快速增长,电网呈现出“夏冬双峰”的特征,加之煤炭产量不足等因素导致电煤供应不足。

 

  他说,达尔富尔是两人会见的当然主题,双方交换了对维和部队部署和政治进程的看法。阿达达表示,非常赞赏中国在达尔富尔问题上扮演的角色。

  近日连续的强雨雪天气又增加了运煤的难度。目前,全国电煤库存2032万吨,每日电煤缺口达33万吨,已经有部分机组发生缺煤停机,相当数量机组存煤低于警戒线。

  □可避免污染事故企业被迫破产

       
作为联合国和非盟在达尔富尔实施混合维和行动的联合特别代表,阿达达对首批中国工兵去年十一月抵达后的表现给予高度评价。他表示,自己已经三次看望过中国工兵分队,他们从一无所有到即将住进新营地,每次都有很大变化,是个“奇迹”。

  据介绍,2007年,电力工业继续保持健康快速发展,电力供需形势进一步缓和,全社会用电量32458亿千瓦时,同比增长14.42%;全年发电量达32559亿千瓦时,同比增长14.44%,电力供需形势总体基本平衡。在全国电力负荷屡创新高、电力建设保持较大规模、自然灾害和外力破坏比较严重的情况下,电力安全生产保持了总体平稳的态势。2007年全国新增发电装机约1亿千瓦,装机总量达到7.13亿千瓦,没有发生重大以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大以上电网事故、没有发生特大设备事故,设备事故次数大幅下降,水电站大坝运行安全稳定。

 

  阿达达表示,中国工兵分队做得非常好,他们不仅是为自己,而且为部署其他维和部队奠定了基础,希望这对达尔富尔是件好事情,将很快给达尔富尔地区带来变化。

  □可使污染受害人及时得到补偿

  联合国安理会第一七六九号决议,授权在达尔富尔地区部署二点六万人的混合维和部队。目前,除了非盟已部署的九千多人,中国已进驻的一百四十名工兵是首批联合国维和部队。

 

  阿达达说,目前维和行动的最大挑战是部队部署问题,因为有太多因素,目前没法确定维和部队全部到位的期限,而自己首先要考虑的还是加快部署。(完)

  □可杜绝企业受益政府埋单现象

 

推行难点

 

  □单*企业自觉投保有相当难度

 

  □要作为强制险推行无法律依据

 

  环境污染责任保险制度今天终于被扶上了“马”。

 

  由国家环保总局与保监会联合公开发布的《关于环境污染责任保险的指导意见》今天和媒体见面。这一指导意见,清晰地描绘了我国将要推行的环境污染责任保险制度路线图。

 

  “每出台一项新政策,并不意味着就会一帆风顺,反而可能遭遇更多的困难。但现实不容许我们等到问题解决后再开始行动,而是必须在行动中解决问题。”扶上马了总要送一程,国家环保总局副局长潘岳的这番“送行”话,让人们仿佛看到了这项制度前行路上的千难万险。

 

  环境案件难以胜诉 无保险制度是成因

 

  湖南省吉首市退休干部刘德胜状告吉首市农业机械管理局污染损害赔偿案,虽然有湖南省人民检察院、最高人民检察院等三级检察院的抗诉,但最终还是没有避免败诉的结局(本报2007年11月13日曾作报道)。

 

  这个案件令中国政法大学环境法学教授王灿发至今不能释怀。日前,在接受记者采访时,他道出了败诉后面的隐情:由于没有环境污染责任保险制度,作为政府部门的吉首市农机局根本赔不起,而赔不起在很大程度上会影响法院的判决。

 

  据他介绍,刘德胜案件中,其家属提出的赔偿额高达四十多万元。“如果刘德胜胜诉,那么,住在吉首市农机局宿舍院里的其余9位受害者都有可能到法院起诉农机局要求赔偿。一家要求40万元,9个家庭要赔偿多少?”王灿发说,吉首市农机局怎么赔得起?

 

  王灿发还是中国政法大学污染受害者法律帮助中心的主任,据他介绍,近10年来,他们这家民间环保组织接触过不下百件案子,其中,受困于污染企业无力赔付而不能胜诉的案件占了相当比重。

 

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